某住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局接到某住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑施工安全監(jiān)督執(zhí)法建議書反映“2023年4月25日對xx公司承建的xx建設(shè)項目檢查時發(fā)現(xiàn)存在樓梯段處支撐架立桿個別懸空違反《施工腳手架通用規(guī)范》（GB55023-2022）5.3.4第2條的違法違規(guī)問題”。接到線索后，執(zhí)法人員前往現(xiàn)場進行詢問調(diào)查和勘驗取證。經(jīng)查，xx建設(shè)項目專業(yè)分包單位為xx建設(shè)工程有限公司（模板、腳手架），工程合同價款為人民幣1900337.88元。xx建設(shè)工程有限公司在2023年4月25日施工過程中存在搭設(shè)的模板腳手架工程局部縱橫向水平桿拉結(jié)不足，樓梯段處支撐架立桿個別懸空（樓梯段處橫梁立桿懸空），邊梁架體基礎(chǔ)設(shè)置不符合規(guī)范要求，違反了《施工腳手架通用規(guī)范》（新規(guī)為強制性工程建設(shè)規(guī)范，全部條文必須嚴格執(zhí)行）。施工現(xiàn)場處于停工整改階段，執(zhí)法人員向當(dāng)事人出具了《責(zé)令停止（改正）違法行為通知書》，后經(jīng)復(fù)查違法行為已整改完畢。

當(dāng)事人的上述行為違反了《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第二條“在中華人民共和國境內(nèi)從事新建、擴建、改建等工程建設(shè)活動，必須執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。”的規(guī)定。

對當(dāng)事人作出行政處罰的依據(jù)是《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第十八條“施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。”

參照《某住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》三、工程建設(shè)類（二）建設(shè)工程質(zhì)量部分中序號第18項“配合行政執(zhí)法部門查處違法行為，及時糾正違法行為的。”對應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)為“處工程合同價款2％以上2.5％以下的罰款。” 的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查并對施工現(xiàn)場安全隱患積極整改，未造成危害后果，故對當(dāng)事人作出處工程合同價款2％的罰款，即罰款人民幣38006.75元的行政處罰。