審批制改備案制
自 2025 年 3 月 1 日起，全國全面推行勞務資質備案制，企業只需滿足基本條件即可完成備案，無需專家評審。
政策依據：《關于進一步推進建筑業 "放管服" 改革的通知》（建市〔2025〕12 號）
取消等級劃分
新版勞務資質不再設等級，備案后即可承接各類施工勞務作業，但需在企業信用手冊中明確可承擔的專業范圍（如木工、砌筑、鋼筋作業等）。
適用于各類建筑工程勞務分包活動，但以下情形需特別注意：
- 專業作業分包：如鋼結構安裝、幕墻工程等，仍需具備相應專業承包資質
- 境外工程：參與 "一帶一路" 項目時，部分國家可能要求額外的勞務輸出許可
| 條件類別 | 具體要求 | 核驗標準 |
|---|
| 注冊資本 | 凈資產≥200 萬元 | 提供最近一期驗資報告或審計報告 |
| 技術負責人 | 具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格 | 職稱證書需在 "中國職業培訓與技能鑒定服務網" 可查 |
| 技術工人 | 持有崗位證書的技術工人≥50 人 | 證書需通過 "住房和城鄉建設行業從業人員培訓管理信息系統" 驗證 |
| 社保繳納 | 近 3 個月為全體人員足額繳納社保 | 提供社保局蓋章的《社保繳費證明》電子檔 |
| 辦公場所 | 具有固定經營場所（≥300㎡） | 房產證或租賃合同（租期≥1 年） |
基礎文件
- 《建筑業企業施工勞務資質備案申請表》（可從住建部官網下載）
- 企業營業執照正副本復印件（加蓋公章）
- 公司章程修正案（體現最新股權結構）
人員證明
- 技術負責人身份證明、職稱證書、社保繳納記錄
- 技術工人匯總表（含姓名、工種、證書編號）及證書掃描件
- 社保部門出具的《參保證明》（需包含繳費基數、繳費月份）
制度文件
- 質量管理制度（含 ISO9001 認證文件，如無則提供企業內部質量手冊）
- 安全生產管理制度（需包含應急預案、安全檢查記錄模板）
- 勞務用工管理制度（明確工資支付、考勤管理等細則）
賬號注冊
- 使用企業法人一證通登錄平臺，完成企業實名認證
- 綁定經辦人員手機號（需接收驗證碼）
信息填報
- 錄入企業基本信息（注冊地址、聯系方式等）
- 上傳人員信息（系統自動與 "四庫一平臺" 比對查重）
- 提交電子版申請材料（按系統指定格式上傳，單個文件≤10MB）
提交備案
- 確認信息無誤后點擊 "提交"，生成備案申請編號
- 打印帶有水印的申請表，法定代表人簽字并加蓋公章
材料遞交
- 將簽字蓋章后的申請表及紙質材料（按 A4 規格裝訂成冊）遞交至企業注冊地住建部門窗口
- 窗口工作人員當場核驗原件與復印件一致性，退回不符合要求的材料
實地核查
- 住建部門在 5 個工作日內進行實地核查，重點檢查：
- 辦公場所是否真實存在（需展示平面圖、辦公設備清單）
- 人員是否在崗（隨機抽查 5 名技術工人現場核驗身份證）
- 管理制度是否上墻（質量、安全制度需在辦公區域公示）
公示與發證
- 核查通過后，住建部門在官網公示 3 個工作日（接受社會監督）
- 公示無異議的，發放電子資質證書（可自行下載打印，加蓋電子簽章）
證書核驗
- 技術工人證書需通過 "住建行業從業人員培訓管理信息系統" 驗證
- 職稱證書需在 "中國職稱評審網" 查詢，避免使用 "山寨證書"
社保合規
- 社保繳納單位名稱必須與申報企業完全一致
- 杜絕 "掛靠社保" 行為，建議使用 "靈活用工平臺" 規范社保代繳
| 關鍵節點 | 時限要求 | 逾期后果 |
|---|
| 材料補正 | 5 個工作日內 | 逾期視為自動撤回申請 |
| 實地核查 | 受理后 5 個工作日內 | 未按時核查需重新提交申請 |
| 公示異議處理 | 公示期內 | 需在 10 個工作日內提供解釋材料 |
- 企業近 3 年不得有以下記錄：
- 因拖欠農民工工資被列入 "黑名單"（可通過 "全國建筑工人管理服務信息平臺" 查詢）
- 發生較大及以上工程質量安全事故
- 提供虛假材料申請資質（處罰期內不得再次申請）
住建部門每年按不低于 5% 的比例進行隨機抽查，重點檢查：
- 技術工人數量是否保持≥50 人
- 社保是否持續繳納（不得斷繳超過 2 個月）
- 有無超范圍承接工程（如違規承接主體結構工程）
雖然勞務資質不再分等級，但企業可通過以下方式提升競爭力：
- 申請專業作業資質：如模板腳手架、預拌混凝土等專業作業資質
- 獲取信用評級：參與住建部門組織的企業信用評價（AAA 級企業在招投標中可加分）
- 拓展海外市場：申請商務部《對外承包工程資格證書》，參與國際工程
勞動合同管理
- 與所有勞務人員簽訂書面勞動合同（明確工種、工資標準、支付方式）
- 使用住建部推薦的《建設工程勞務分包合同示范文本》
工資支付保障
- 建立農民工工資專用賬戶（需在當地住建部門備案）
- 通過 "全國建筑工人管理服務信息平臺" 實行考勤打卡和工資直發
- 新成立企業，計劃承接住宅工程勞務分包
- 已招募技術工人 58 人，但社保繳納未滿 3 個月
社保快速補繳
- 通過當地社保經辦機構 "綠色通道"，補繳近 3 個月社保
- 提供《社保補繳申請表》及銀行繳費憑證作為證明材料
材料優化
- 技術負責人選用具有一級建造師資格的人員（滿足 "中級以上職稱" 要求）
- 將辦公場所租賃合同期限延長至 2 年，增強證明力
流程加速
- 利用住建部門 "容缺受理" 機制，先提交主要材料，次要材料在 10 日內補齊
- 指定專人每日跟蹤審批進度，及時響應補正要求
- 從提交申請到領取資質證書僅用 7 個工作日
- 首月承接 2 個住宅小區勞務分包項目，合同額達 800 萬元
| 對比項 | 備案制 | 審批制 |
|---|
| 流程復雜度 | 簡化（無需專家評審） | 復雜（需經歷初審、專家評審、公示等環節） |
| 辦理周期 | 5-15 個工作日 | 30-90 個工作日 |
| 材料要求 | 主要核查基本條件 | 需提供詳細業績、設備等材料 |
| 后續監管 | 動態抽查為主 | 年度核查為主 |
- 勞務資質：針對建筑施工勞務分包，由住建部門頒發
- 勞務派遣資質：針對人力資源服務，由人社部門頒發
特別提示：從事建筑勞務分包需同時具備勞務資質和勞務派遣資質（部分地區已合并審批）
企業跨省市承接勞務工程時，需注意：
- 部分省市要求辦理《入省備案證》（如北京、上海）
- 需在項目所在地住建部門進行項目備案（提交勞務合同、人員清單等）
- 遵守當地農民工工資保證金政策（如廣東實行差異化繳存比例）
2025 年勞務資質改革后，企業辦理門檻顯著降低，但合規要求更加嚴格。建議企業建立 "材料真實、人員穩定、管理規范" 的長效機制，充分利用備案制帶來的便利，快速布局勞務市場。同時，密切關注住建部門最新政策動態，提前應對可能的監管升級，確保資質持續有效。
